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筚路蓝缕:70年治淮路

新闻资讯2020-10-21237110


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  城市治理:管得了人,治不了狗?

  广东一位88岁老人前段时间被狗绳绊倒致死一事引发舆论热议。一时间,城市治理“管得了人,治不了狗”的尴尬引发网民吐槽。值得深思的是,这背后反映出的城市犬只管理难题:犬患已成为当前城市治理的短板,处理不好极易产生矛盾纠纷,甚至导致极端案件发生。

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  纠纷频发,犬患成群众烦心事

  广东一位88岁老人近期被狗绳绊倒致死的视频曝光后,舆论高度关注。一开始,不少网民在争论该意外事件的侵权责任划分问题,但随后,大多数网民的关注点聚焦在城市文明养犬问题上。

  近年来,因违法违规养犬和不文明养犬行为产生的安全、卫生、环境等问题日益突出,狗咬人、人打狗、爱犬人士和其他市民的冲突等新闻频频引爆互联网。

  就在9月6日,深圳一小区发生养犬纠纷。起因是一名女孩被邻居家的宠物犬咬伤。在达成调解后,双方再起争执,其间女孩的家长将小狗摔打致死。在千里之外的重庆,两位邻居在遛狗时大狗咬了小狗,引得狗主人大打出手,其中一人将另一人咬伤。此类涉犬纠纷日益增多,成了群众的一大烦心事。

  参与起草《佛山市养犬管理条例》的佛山市人大常委会法工委科长刘高林说,城市人口密集,养犬不再只是“关起门来的家事”,事关邻里和谐、社区安全、环境卫生等方方面面,考验着城市基层治理能力和精细化管理水平。

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  “史上最严养狗令”为何落不了地

  为管住狗患,全国多地制定了“史上最严养狗令”,实施效果却堪忧。半月谈记者了解到,养狗问题困扰基层管理部门的难点有三。

  其一,基数大、取证难、执法难导致管理成本高。刘高林说,一般来说,城市越大,养犬群体就会越多,犬只管理就越难,“像佛山有800多万人,如果只有1%的人养狗,也有8万多只,规范管理实非易事”。

  广州市公安局越秀区分局治安大队民警罗雄军说,有时候处理一单涉犬警情都要两三个警力花费一个月时间,最常见的犬吠扰民一项,就给基层执法人员带来很大困扰。“养犬管理只是我一部分工作,却占据了我大部分精力,基本每天都有警情。”他说。

  其二,有法难依导致法律威慑力不足。不少地方法规虽有明文规定,处罚主要以口头警告、限期整改的教育为主,罚款、没收等方式较少。基层民警反映,处罚或者没收在现实中阻力也大,如果警情不严重,警方也担心因执法激化矛盾,所以很难强硬执法,只能更多靠宣传、教育。

  其三,市民文明养犬意识待增强。当前舆论反映较大的问题集中在市民文明养犬的意识不强,犬只登记、续期率有待提升。刘高林在立法调研中发现,虽然全国越来越多城市出台了关于养犬的地方法规,但犬只的登记率不高。

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  “文明养狗”如何成为自觉

  治犬重在治人。刘高林说:“过去的思维是管狗,但真正要管的不是狗而是人,要让养犬人履行看管好犬只的义务。”受访人士建议,应严格执行相关法律制度,辅以精细化的管理措施和普法宣传,把养狗人的责任义务压实压紧,让“狗可以养,但责必须担”像“饮酒不开车”一样,成为一种文明风尚和行为自觉。

  “法律的生命力在于实施,颁布了实施不了,就形同虚设。”刘高林建议,要严格执法,提升犬主违规成本,树立法律权威,“在警告范畴内的就警告,如果达到相当危害,要公正严格执法”。

  一些受访人士表示,狗患需要部门共治,要推进养犬日常管理、治安处罚、普法宣传协同发力。“犬只管理单靠公安或城管一家肯定是不行的,需要多部门加强合作。”罗雄军说,城管可承担犬只日常管理,涉犬警情由公安负责,日常宣传需要街道、社区给予支持,来逐步提升市民文明意识。

  此外,半月谈记者在采访中了解到,一些地方政府也积极给养犬爱好者找出路、做服务,逐步引导其走上规范化道路。如广州优化“广州养犬服务通”微信小程序,方便养犬市民足不出户就可完成登记和续期手续;深圳开辟宠物角,爱犬人士可以去那里遛狗、交流。

  来源:《半月谈》2020年第19期 

  半月谈记者: 毛鑫

【编辑:田博群】


从“海子包包”到“结盟新寨”看传承彝海结盟精神的小山村巨变

新闻资讯2020-10-21977264

  男童吃变质鱿鱼后得溶血尿毒综合征?
   专家:病因待定 冰箱非“保险箱”但不必太恐慌

  近日,广东东莞一11岁男童食用在冰箱存放数天、变质的鱿鱼后,突然腹痛、拉肚子,送医后被确诊溶血尿毒综合征。目前,男童仍在医院重症监护室中治疗。10月16日,男童父亲告诉北京青年报记者,鱿鱼放在冰箱冷藏室里数天,购买时包装盒上也没有保质期。10月17日,有专家表示,溶血尿毒综合征的病因比较复杂,有可能与男童食用过的变质鱿鱼有关,也有可能无关。

  惹事儿鱿鱼冷藏约一周

  9月29日,彭先生妻子带着儿子小嘉豪去超市购买食物。因小嘉豪爱吃鱿鱼,妻子便给他购买了一盒冰鲜鱿鱼。“本来想回家就马上做鱿鱼给孩子吃的,但要赶回湖南老家过节,怕假期高速堵车严重,没吃饭就直接回了老家。那个鱿鱼就放在冰箱里冷藏了。”彭先生说,超市买回的冰鲜鱿鱼装在一个白色一次性保鲜盒里,上面盖了一层保鲜膜,但没有保质期。“它是放在超市保鲜柜里卖的,不知道放了有多久。”

  10月3日晚上,彭先生一家回到东莞。10月5日,彭先生和妻子出门上班。5日中午,小嘉豪姐姐将鱿鱼从冰箱里拿出,加上辣椒,简单做了一盘炒鱿鱼。但没过几个小时,小嘉豪便开始腹痛、拉肚子,大便中还出现了鲜血颜色。

  “我儿子吃得比较多。女儿就吃了一两根鱿鱼,她没事。”彭先生说。

  在发现异常情况后,小嘉豪被家人送到医院,最终被确诊为溶血尿毒综合征。

  东莞市妇幼保健院儿童重症监护室副主任周新龙在接受广东当地媒体采访时介绍,小嘉豪还未脱离危险期,尿量非常少,每天不到20毫升。周新龙表示,经过积极的治疗,孩子有50%的希望完全康复,还有50%的可能发展为慢性肾衰,终身接受透析,未来两周至四周对孩子而言非常关键。

  男童父亲发起网络筹款

  10月16日,彭先生告诉北青报记者, 小嘉豪进入重症监护室第三天,情况平稳多了,身体浮肿也有所好转。

  彭先生介绍,他和妻子在道滘一家鞋厂打工。之前小嘉豪一直在老家和爷爷奶奶生活,只有放假才能与夫妻俩相聚。今年5月,小嘉豪被夫妻俩接到东莞,9月进入道滘纪英学校就读于六年级。

  “医生说这近期的治疗费用要30万,但考虑到孩子未来的治疗情况,还需要后续的治疗费用。去年我父亲患了咽喉肿瘤,治疗花了20多万。我给父亲治病的钱是借的,到现在还没还完。现在又来个重大疾病,我真的承受不了。”彭先生说。

  目前,彭先生已在轻松筹上发起筹款,筹款目标为30万。截至10月17日中午12点前,彭先生已为小嘉豪筹到将近8万元。

  冰箱不是万无一失的保险箱

  那么,溶血尿毒综合征是什么病?男童患上这种病是变质的鱿鱼导致的吗?北青报记者就此咨询首都医科大学附属北京佑安医院感染中心一科副主任郭彩萍。

  郭医生介绍,溶血尿毒综合征是以微血管性溶血性贫血、血小板减少及肾功能不全为特征的一种综合征。总体来说,病情比较严重,但在临床上并不罕见。病人的治疗是否及时、去病因的能力和综合救治的能力都关系到溶血尿毒综合征的治愈度。

  其中,溶血尿毒综合征因肾功能衰竭出现的时间和程度不同,预后也有很大的差别,部分病例经过综合治疗肾衰仍无明显改善者,需要透析治疗,甚至是较长时间的透析治疗或规律透析。

  她表示,溶血尿毒综合征的病因比较复杂,本病例可能与男童食用过的变质鱿鱼有关,也有可能无关。“溶血尿毒综合征的病因有原发性也有继发性。对于继发性病因来说,感染虽然是其中的一个因素,但要判断其是否与变质鱿鱼有关,必须从患者及食物中培养、分离出同一种细菌和毒素。”

  对此,郭彩萍也提醒称,冰箱不是万无一失的保险箱。在冰箱里长时间存放的食物,尽量避免直接食用。即使食物在保质期内,从冰箱拿出来时也需经过煮沸、煮熟后才能食用。

  “很多的病原微生物在零到4摄氏度,甚至零下温度,都可以长期存活。加上开放的食物有多种途径可能导致被污染,冰箱储存也是污染食物的机会之一。如果我们一次性大量食用,是有感染或者中毒风险的。但是大多数病原微生物经过日常的蒸煮是没有问题的,大家不用恐慌。”郭彩萍说。

  文/本报记者 张夕 统筹/蒋朔

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【编辑:陈海峰】

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